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日期：2016-04-15 信息來源：本站

污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題一直困擾著環(huán)保管理工作者，在道高一尺魔高一丈的拉鋸戰(zhàn)中，各地紛紛使出奇招。有的與公安機(jī)關(guān)聯(lián)手打擊，有的加大處罰力度，但頂風(fēng)作案者仍不在少數(shù)。

在信息化建設(shè)大行其道的今天，技術(shù)能否貢獻(xiàn)一份力量？遼寧省環(huán)保廳用技術(shù)手段治“技術(shù)病”，探索建設(shè)了污染源自動監(jiān)測設(shè)備動態(tài)管控系統(tǒng)，環(huán)境信息化工作者利用技術(shù)打了一場不見硝煙的造假反擊戰(zhàn)。

造假者主要采用哪些手法？　　

修改參數(shù)占比最高，采樣管路作弊次之

在國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目的帶動下，遼寧省已有自動監(jiān)控設(shè)備1613套，實時監(jiān)控企業(yè)301家，建成了15個環(huán)境監(jiān)控中心系統(tǒng)，實現(xiàn)了國控企業(yè)全覆蓋。

佳績的背后也暗藏隱患。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)一定程度給企業(yè)戴上了“緊箍咒”，迫使很多企業(yè)改進(jìn)排污設(shè)備，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。排污單位要維持達(dá)標(biāo)排放，每天都要投入大量的財力、物力和精力，這種出力出錢“不討好”的事讓部分排污單位開始玩起了“手段”。

現(xiàn)行的企業(yè)自動監(jiān)測系統(tǒng)主要由自動監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)和監(jiān)控中心三部分組成。其中自動監(jiān)測設(shè)備由采樣、分析和數(shù)據(jù)處理（即工控機(jī)）3模塊組成。

“而弄虛作假也恰恰出現(xiàn)在3個模塊上。” 何軍說，“其中工控機(jī)的作假和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)作假，都是通過儀器修改參數(shù)的方式進(jìn)行的，這種方式操作簡單，易恢復(fù)，難取證，是主要的數(shù)據(jù)造假方式。”

另一種是對采樣系統(tǒng)作假，如將探頭入口堵塞，改變采樣探頭放入煙道的位置等，這種方式成本高，難度大，容易被查處，目前排污企業(yè)較少采用這種作假方式。

據(jù)初步統(tǒng)計，通過修改參數(shù)的方式大約占弄虛作假的85%，管路作假約占15%。對于廢水污染源，管路作假相對簡單一些，所占比例約為30%，參數(shù)造假約占70%。

“盡管遼寧省環(huán)境監(jiān)控中心已加大了查處力度，但僅依靠人工巡查比對的方式，工作量大、效率低，并不能從根本上解決問題。” 何軍表示。

抓賊，怎么找對工具？　　

數(shù)據(jù)修正因子成為利器

這也成了何軍的一塊心病，經(jīng)過多方“求醫(yī)問診”，污染源自動監(jiān)測設(shè)備動態(tài)管控系統(tǒng)的方案逐漸明晰起來。

“這一系統(tǒng)可以屏蔽80%左右的參數(shù)修改造假行為。”合作軟件開發(fā)商沈陽灝金環(huán)保科技有限公司的技術(shù)人員說，這對于整治造假行為中占絕大多數(shù)的參數(shù)造假，是一個極大的好消息。

動態(tài)管控系統(tǒng)到底靠什么發(fā)現(xiàn)參數(shù)造假呢？

據(jù)了解，動態(tài)管控系統(tǒng)新增加了自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)備運(yùn)算過程中用到的儀器關(guān)鍵參數(shù)、監(jiān)測設(shè)備的報警狀態(tài)和遠(yuǎn)程反控等功能。

比如，以往對廢棄的監(jiān)測數(shù)據(jù)只有SO2、NOx、煙塵濃度等，管控系統(tǒng)則增加各參數(shù)的量程、斜率、截距等儀器參數(shù)，增加了校準(zhǔn)濃度、標(biāo)定濃度、校準(zhǔn)時間、標(biāo)定時間等運(yùn)行參數(shù)，以及儀器的連接狀態(tài)、工作狀態(tài)、故障狀態(tài)等。

“如果量程、斜率、截距等參數(shù)發(fā)生改變，就說明分析儀設(shè)備一定被修改或者變更過。”何軍說，斜率為數(shù)據(jù)修正因子，儀器測量值要乘以修正因子才能得出實際測量值，他們就曾發(fā)現(xiàn)某企業(yè)一個污染物的數(shù)據(jù)斜率從設(shè)備中讀出的數(shù)值是0.4，但一般情況下，修正系數(shù)應(yīng)該在0.9~1.1之間，這明顯是人為操作的結(jié)果，使得測量結(jié)果縮減到一半以下。

同樣，煙氣的校準(zhǔn)濃度、標(biāo)定濃度、校準(zhǔn)時間、標(biāo)定時間，儀器的連接狀態(tài)、工作狀態(tài)、故障狀態(tài)等也能直接反映設(shè)備的實時狀態(tài)、監(jiān)測數(shù)據(jù)是否正常。

“這樣的問題在沒有系統(tǒng)的情況下是很難發(fā)現(xiàn)的，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)這類問題的同時，還記錄了這個參數(shù)的修改時間，以及參數(shù)修改的前后變化情況，同時對參數(shù)修改人也有相應(yīng)的拍照記錄，這就為我們監(jiān)管部門執(zhí)法提供了充分的數(shù)據(jù)參考資料和可靠證據(jù)。”何軍表示。

取證，技術(shù)能幫什么忙？　

遠(yuǎn)程反控、智能拍照讓竊賊低頭

解決了參數(shù)造假，采樣管路造假又怎么控制呢？

動態(tài)管控系統(tǒng)中遠(yuǎn)程反控的即時采樣功能可以讓監(jiān)控中心管理人員在需要時，通過動態(tài)管控系統(tǒng)發(fā)送即時采樣指令，現(xiàn)場的采樣設(shè)備就可留取一定量的即時排污樣品，取回排污樣品化驗檢測，再對比當(dāng)時的監(jiān)測數(shù)據(jù)就能基本確定排污單位是否存在管路造假。

當(dāng)監(jiān)控中心的工作人員不能確認(rèn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性或者懷疑取樣管路不潔凈時，還可以通過系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程反控，直接校正分析儀或者反吹、清洗管路。

但何軍也告訴記者，系統(tǒng)雖然提供了這個功能，由于沒有人員到現(xiàn)場確認(rèn)，在使用上還缺乏經(jīng)驗，所以對這個功能的使用目前還非常謹(jǐn)慎。

發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假只是第一步，解決問題還是要靠證據(jù)“說話”。這也是何軍頭疼的一個問題，國內(nèi)的數(shù)采設(shè)備廠家一直也沒有很好的解決方案。

為此，動態(tài)管控智能傳輸儀內(nèi)置了智能拍照功能。當(dāng)監(jiān)測設(shè)備參數(shù)被修改時，智能拍照功能自動啟動，不僅能對參數(shù)修改前后變化情況做記錄，同時能對操作人進(jìn)行自動拍照。另外當(dāng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)發(fā)生改變或設(shè)備發(fā)生故障時，系統(tǒng)也自動記錄拍照。

此外，攝像頭視角范圍內(nèi)有物體移動時，攝像頭也會自動拍照，這主要是用于監(jiān)測點位的防盜、安全等其他活動情況。

除了自動拍照外，還可以遠(yuǎn)程手動拍照。如果工作人員發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點位有問題，監(jiān)管人員可以通過動態(tài)管控系統(tǒng)隨時遠(yuǎn)程啟動拍照。

“用技術(shù)來反制技術(shù)造假，不僅實現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)管，而且提高了環(huán)境管理的效率。”何軍表示。

據(jù)了解，系統(tǒng)目前還處在初始使用階段，還有許多功能需要加強(qiáng)和完善，未來，系統(tǒng)還將為環(huán)保執(zhí)法部門提供更加智能、直觀、便捷的監(jiān)管手段，提高執(zhí)法效率，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實有效。項目也還將在本次40個試點企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在其他國控污染源企業(yè)推廣，加快重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)改造升級。