重點排污單位及納入排污許可重點管理的單位,依法負有安裝煙氣在線監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的義務。然而,國家層面的法律法規(guī)僅明確了此項義務,對于自動監(jiān)測設備具體的安裝、調(diào)試、驗收、聯(lián)網(wǎng)及備案流程,并未作詳細規(guī)定,企業(yè)在實際操作中需依據(jù)相關規(guī)范和各地要求執(zhí)行。
從國家規(guī)定來看,污染源自動監(jiān)測設備屬于建設項目須配套建設的環(huán)境保護設施。根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》,其驗收期限一般不超過三個月。同時,企業(yè)在申領排污許可證前,相關環(huán)保設施應已建成,這意味著設備安裝完成至正式取得排污許可證之間存在一定時間差。現(xiàn)行規(guī)定也明確,企業(yè)須在安裝自動監(jiān)測設備后方可申領排污許可證,并在領證后三個月內(nèi)完成設備聯(lián)網(wǎng)。
關于“先聯(lián)網(wǎng)還是先驗收”,目前國家未作統(tǒng)一要求,各地在執(zhí)行中存在差異,例如:
山西:建設項目投運前完成安裝,投運后2個月內(nèi)完成調(diào)試、驗收、備案及聯(lián)網(wǎng)。
廣西:項目投入60日內(nèi)完成調(diào)試、驗收、備案及聯(lián)網(wǎng);需領排污許可證的,應在3個月內(nèi)完成調(diào)試與聯(lián)網(wǎng)。
福建:安裝后需調(diào)試,60天內(nèi)完成聯(lián)網(wǎng),聯(lián)網(wǎng)后90天內(nèi)完成驗收,驗收后5個工作日內(nèi)備案。
安徽:設備安裝后30日內(nèi)完成驗收,驗收合格后5個工作日內(nèi)備案。
江蘇:實際排污前完成安裝與聯(lián)網(wǎng),聯(lián)網(wǎng)后3個月內(nèi)完成自主驗收,驗收合格后5個工作日內(nèi)備案。
浙江:取得排污許可證3個月內(nèi),須完成自動監(jiān)測設備的“有效聯(lián)網(wǎng)”,即驗收合格。
綜合各地要求,自動監(jiān)測設備管理流程主要分為兩種模式:
安裝→取得排污許可證→調(diào)試→驗收→聯(lián)網(wǎng)→備案
安裝→聯(lián)網(wǎng)→調(diào)試→驗收→備案
兩種模式的主要區(qū)別在于聯(lián)網(wǎng)與驗收的先后順序,以及是否將驗收合格視為“有效聯(lián)網(wǎng)”的前提。
因此,企業(yè)在履行自動監(jiān)測設備安裝與聯(lián)網(wǎng)義務時,應密切關注所在地的具體管理規(guī)定,嚴格按地方要求的流程和時限推進,避免因未按時完成相關步驟而面臨行政處罰。
